景德鎮(zhèn)合盛產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司
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【 阿紀(jì)課堂 第四十八期】 樹立和踐行正確政績觀,嚴(yán)防“債務(wù)陷阱”
合盛公司的同事們,大家好!
案例一:國企高管以"空轉(zhuǎn)"貿(mào)易之名,致2.7億元國資蒸發(fā)。
2015年9月至2019年12月,甲、乙、丙等人在A公司經(jīng)營管理過程中,為完成上級考核指標(biāo),以采購飼料、原料等名義,通過直接與丙控制的多家公司簽訂無實際貨物交付的“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易合同等方式,虛假做大經(jīng)營規(guī)模,并將A公司向銀行信貸(即信用貸款,指以借款人的信譽發(fā)放的貸款)的資金提供給丙控制的公司使用,從中賺取高于銀行同期貸款利率兩個點的“利潤”,即丙控制的公司使用該資金的費用,以使A公司賬面上有利潤。后丙控制的公司資金斷鏈出現(xiàn)回款慢、不回款等情況,甲、乙、丙并沒有采取及時有效的措施,防止經(jīng)濟損失進(jìn)一步擴大,而是繼續(xù)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易,將大量資金提供給丙控制的公司使用,最終造成A公司2.7億余元的銀行貸款無法歸還。
案例二:金某某科技有限公司曾對外宣稱擁有“國有企業(yè)”背景,業(yè)務(wù)覆蓋黃金開采、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈,并設(shè)立二十余家名稱中含“金玉”“黃金”字樣的關(guān)聯(lián)公司,營造規(guī)模龐大的假象。
該公司以“國企背景”為招牌,吸引投資者參與所謂“黃金投資”,承諾每半個月分紅不低于投資額的12%。按此計算,投資者僅需約四個月即可回本,年化收益率遠(yuǎn)超200%。此外,該公司還聲稱與港股上市公司“生活概念”達(dá)成合作,誘導(dǎo)投資者下載其指定股票投資APP,并要求至少充值1萬港元才可參與投資,同時對充值金額承諾按月支付12%的“利息”。
案例三:“世界 500 強”“廣州第一民企”,以 “供應(yīng)鏈金融”為名,用虛假貿(mào)易套錢。
雪松集團負(fù)責(zé)人張勁,成立470 家“體外空殼公司”,一邊虛構(gòu)大宗商品貿(mào)易鏈條,偽造應(yīng)收賬款當(dāng)“底層資產(chǎn)”;一邊借各地金交所發(fā)行1490只理財產(chǎn)品,承諾最高 12% 收益,總共募集596億元。可這些錢沒進(jìn)真實業(yè)務(wù),反倒被用來“拆東補西”兌付舊債、盲目收購信托公司虧了 200 億,甚至至成了實控人張勁的“小金庫”—— 買藝術(shù)品、海外買房,還通過地下錢莊轉(zhuǎn)走超 9500 萬人民幣。
案例四:福建省廈門市通過國有企業(yè)墊資實施土地一級開發(fā)項目、安置型商品房項目等,新增隱性債務(wù)683.96億元。
2020年7月以來,按照廈門市政府辦公廳相關(guān)文件要求,廈門市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司墊資實施7個城市更新項目的土地一級開發(fā),截至2023年6月底墊資578.97億元,形成新增隱性債務(wù)578.97億元。2020年11月以來,按照原廈門市同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)指揮部(現(xiàn)廈門市同翔高新城片區(qū)指揮部)相關(guān)會議要求,廈門火炬同翔高新城建設(shè)投資有限公司墊資實施同翔高新城產(chǎn)城融合城市更新核心區(qū)一期項目,截至2023年6月底墊資4.4億元,形成新增隱性債務(wù)4.4億元。2019年10月以來,按照廈門市政府及相關(guān)部門文件要求,廈門市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司和廈門市同安國投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司墊資建設(shè)32個安置型商品房項目用于安置被拆遷戶,截至2023年6月底墊資100.59億元,形成新增隱性債務(wù)100.59億元。
案例五:山西省晉城市高平市米山鎮(zhèn)人民政府原副鎮(zhèn)長鄭建忠:民生工程上虛列項目套取資金,把惠民實事變成謀私載體。
道路工程、河道修建,都是事關(guān)農(nóng)村發(fā)展、群眾切身利益的民生工程、民心工程,是基層干部踐行以人民為中心發(fā)展思想、創(chuàng)造為民實績的重要載體。但鄭建忠卻完全扭曲了干事創(chuàng)業(yè)的根本目的,把這些惠民項目當(dāng)成了弄虛作假、套取資金、中飽私囊的工具。其行為本質(zhì)上是政績觀、權(quán)力觀的徹底異化,毫無為民服務(wù)的初心使命,把基層公權(quán)力當(dāng)成謀取個人私利的工具,既造成了集體資金和財政資金的重大損失,也讓惠民政策、民生工程無法落地見效,嚴(yán)重侵害了群眾利益,破壞了基層政治生態(tài),最終為自己的違紀(jì)違法行為付出了慘痛代價。
“阿紀(jì)”提醒:
政績觀一旦偏離正軌,發(fā)展就會迷失方向。從通報案例看,有的領(lǐng)導(dǎo)干部將“政策紅線”視為“彈性界線”,將“風(fēng)險自擔(dān)”當(dāng)作“他人買單”,致使隱性債務(wù)如雪球般越滾越大,政績可以追求,但絕不能帶“病”上路,發(fā)展要有速度,更要守住“紅線”。隱性債務(wù)警鐘已經(jīng)敲響,唯有尊重規(guī)律、守住底線,才能真正從源頭上防范“政績工程”淪為“債務(wù)陷阱”。

